昨日舉行的民營經(jīng)濟發(fā)展情況新聞發(fā)布會，首次邀請了市工信局、市金融辦等5家單位相關(guān)負責人，圍繞破解中小企業(yè)融資難等問題，現(xiàn)場回答了記者提問。新聞發(fā)布會還發(fā)布了近期國家出臺的支持中小企業(yè)發(fā)展的新政策和新舉措、民營經(jīng)濟重點工作推進情況等。
新聞發(fā)布會之新要求
在新聞發(fā)布會上，市委常委、統(tǒng)戰(zhàn)部部長胡廣坤首先發(fā)布了市委常委會議對民營經(jīng)濟工作的最新要求。
6月12日，市委常委會議聽取民營經(jīng)濟發(fā)展情況匯報后，針對當前民營經(jīng)濟發(fā)展存在的環(huán)境不優(yōu)、資金比較緊張等問題，提出了明確要求：一是進一步強化發(fā)展機制。每月一次的民營經(jīng)濟發(fā)展情況新聞發(fā)布會，要重點向社會公布解決民營企業(yè)反映問題的進展情況。二是進一步優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。對企業(yè)反映應(yīng)該解決的問題解決不到位的，市民營局要及時報告市紀委進行嚴厲問責。同時，進一步規(guī)范整頓市場秩序，嚴厲打擊無證經(jīng)營行為，切實為企業(yè)創(chuàng)造一個公平競爭的環(huán)境。三是進一步幫助企業(yè)解決發(fā)展資金難題。搞好銀企對接，強化銀行服務(wù)大局、服務(wù)民營企業(yè)的意識。
新聞發(fā)布會之新政策
近期，國家出臺的支持中小企業(yè)發(fā)展的新政策、新舉措主要有兩個方面：
一是銀監(jiān)會下發(fā)了《關(guān)于支持商業(yè)銀行進一步改進小企業(yè)金融服務(wù)的通知》，重點加大對單戶金額500萬元(含)以下的小企業(yè)貸款支持力度。
二是國務(wù)院下發(fā)了《關(guān)于進一步做好普通高等學校畢業(yè)生就業(yè)工作的通知》，鼓勵中小企業(yè)吸納高校畢業(yè)生就業(yè)。對招收高校畢業(yè)生達到一定數(shù)量的中小企業(yè)，地方財政應(yīng)優(yōu)先考慮安排扶持中小企業(yè)發(fā)展資金，并優(yōu)先提供技術(shù)改造貼息貸款；對勞動密集型小企業(yè)當年新招收登記失業(yè)高校畢業(yè)生達到一定比例的，可按規(guī)定申請最高不超過200萬元的小額擔保貸款，并享受財政貼息；對企業(yè)招收就業(yè)困難高校畢業(yè)生、簽訂勞動合同并繳納社會保險費的，按規(guī)定給予社會保險補貼。
新聞發(fā)布會之重點工作推進
項目建設(shè)方面
上次新聞發(fā)布會后，全市新上投資超千萬元民營項目110個，計劃總投資507.2億元。其中，新上超億元項目53個，計劃總投資483.6億元。
骨干企業(yè)培育方面
根據(jù)《關(guān)于實施千家“小巨人”企業(yè)信貸培育計劃支持中原經(jīng)濟區(qū)建設(shè)的意見》，我市篩選上報了126家符合國家產(chǎn)業(yè)政策導(dǎo)向、具有一定發(fā)展?jié)摿Α⒊掷m(xù)成長能力強、誠實守信經(jīng)營的民營企業(yè)，通過建立企業(yè)名錄制度、開展企業(yè)財務(wù)輔導(dǎo)、實施信用培植、設(shè)計綜合融資方案等政策措施進行培育。
企業(yè)家素質(zhì)提升方面
6月13日至19日，我市與浙江大學聯(lián)合舉辦了第二期卓越企業(yè)家經(jīng)理人高級研修班，50名民營企業(yè)家參加了培訓。
破解發(fā)展瓶頸方面
繼欒川民豐村鎮(zhèn)銀行、偃師融興村鎮(zhèn)銀行后，我市第三家村鎮(zhèn)銀行——新安融興村鎮(zhèn)銀行開業(yè)，為中小企業(yè)融資搭建了新平臺。市民營局特邀相關(guān)金融機構(gòu)參加民營企業(yè)座談會，現(xiàn)場進行了銀企對接，一批企業(yè)與銀行達成融資意向。
近日，市人力資源和社會保障局出臺政策規(guī)定，凡在我市工作，與單位確立了人事、勞動關(guān)系的非國有單位專業(yè)技術(shù)人員，不再受戶口所在地限制，均可在我市申報評審職稱和參加各類專業(yè)技術(shù)資格、職業(yè)資格考試。今年起，市人力資源和社會保障局將與市工商聯(lián)聯(lián)合組織開展非國有單位專業(yè)技術(shù)人員職稱申報工作。凡在市工商局注冊的非國有單位、個體工商戶中的專業(yè)技術(shù)人員，申報評審職稱、參加考試，由個人提出申請，經(jīng)所在單位同意后，報市工商聯(lián)匯總，送市職改部門進行資格審查。各縣(市)區(qū)申報工作由當?shù)毓ど搪?lián)負責。
縣(市)區(qū)國有工業(yè)企業(yè)改制方面
截至目前，78家需改制企業(yè)中，已有8家完成了改制任務(wù)，國有工業(yè)企業(yè)改制工作正按承諾時限有序推進。
發(fā)展環(huán)境保障方面
市優(yōu)化辦下發(fā)了《關(guān)于進一步規(guī)范對上市后備企業(yè)行政處罰行為的通知》，規(guī)定凡是市直單位對2010年確定的28家重點上市后備企業(yè)(其中民營企業(yè)19家)進行的行政處罰，應(yīng)經(jīng)相關(guān)程序報批后方可執(zhí)行。
新聞發(fā)布會之承諾
市金融辦支持民營經(jīng)濟發(fā)展工作承諾
一是組織召開各種形式的銀企洽談會，組織“金融機構(gòu)縣區(qū)行”活動，著力緩解民營及中小企業(yè)融資難問題；落實信貸獎勵政策，確保中小企業(yè)貸款增速高于全部貸款增速。
二是搭建網(wǎng)絡(luò)合作平臺。建立“中小企業(yè)網(wǎng)絡(luò)金融超市”，使中小企業(yè)通過網(wǎng)絡(luò)了解各金融機構(gòu)信貸產(chǎn)品，實現(xiàn)銀企之間便捷、低成本交流。
三是大力推介優(yōu)質(zhì)項目。與市發(fā)改、工信、商務(wù)等部門合作，分行業(yè)、有針對性地定期搜集各類中小企業(yè)融資需求，及時向各金融機構(gòu)推介優(yōu)質(zhì)項目，鼓勵和引導(dǎo)金融機構(gòu)加大對重點建設(shè)項目的信貸支持力度。
四是積極推動組建村鎮(zhèn)銀行，力爭下半年再組建2家村鎮(zhèn)銀行，為縣域民營企業(yè)提供更多金融支持。
五是全力推動民營企業(yè)上市工作。
六是拓寬民營企業(yè)融資渠道。鼓勵金融機構(gòu)根據(jù)民企特點，推廣適合企業(yè)的金融產(chǎn)品。
伊川縣2011年民營經(jīng)濟發(fā)展承諾
目標：全年民營經(jīng)濟完成營業(yè)收入343億元、增加值138億元、實繳稅金11.9億元，同比分別增長20%、18%、10%；民營經(jīng)濟占全縣GDP比重由2010年的70.2%提高到72.8%，新上投資超千萬元項目50個，投資超億元項目10個；銷售收入超億元民營企業(yè)達17家以上，超10億元4家以上，完成兩家國有企業(yè)的改制工作。
措施：一是大力實施全民創(chuàng)業(yè)工程，全年力爭新上民營企業(yè)100個，新增個體工商戶450個。二是強力推進項目建設(shè)，進一步拉長產(chǎn)業(yè)鏈條，提升綜合競爭力。三是強力推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，全年實施產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級項目25個，總投資236億元。四是加大融資服務(wù)力度，確保全年新增貸款10億元。五是大力開展人才培訓。六是切實優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。
新聞發(fā)布會之典型講評
在新聞發(fā)布會上，胡廣坤對相關(guān)縣(市)區(qū)、職能部門服務(wù)民營經(jīng)濟發(fā)展情況進行了講評。
其中，市供電公司嚴格履行支持民營經(jīng)濟發(fā)展承諾，在目前供電形勢緊張情況下，市供電公司將25家民營企業(yè)納入“省雙百”和市重點企業(yè)管理范圍。同時，將38家民營企業(yè)列入有序保障用電范圍，及時調(diào)整供電方案，最大限度滿足企業(yè)用電需求。
針對偃師市對強瑞光伏公司周邊排水系統(tǒng)不暢辦理不力問題，胡廣坤要求偃師市政府要加大工作力度，盡快解決。針對新安縣對新強聯(lián)公司產(chǎn)業(yè)優(yōu)化資金落實不力問題，胡廣坤要求新安縣政府在本次發(fā)布會后一周內(nèi)落實到位。
新聞發(fā)布會之明星企業(yè)
洛陽萊普生畜牧技術(shù)有限公司，是農(nóng)業(yè)部指定的河南省唯一的動物溯源產(chǎn)品生產(chǎn)研發(fā)企業(yè)，農(nóng)業(yè)部電子耳標定點研究開發(fā)合作單位，率先在國內(nèi)動物溯源領(lǐng)域組建了高標準的科研機構(gòu)——洛陽市動物溯源RFID研發(fā)中心。
該企業(yè)非常注重技術(shù)創(chuàng)新，主要致力于動物標志及疫病可追溯領(lǐng)域、食品安全領(lǐng)域、物流倉儲領(lǐng)域、寵物信息化管理領(lǐng)域、奶牛信息化智能管理領(lǐng)域的研發(fā)，并先后承擔了農(nóng)業(yè)部電子耳標封裝工藝項目、天津市奶牛智能化管理項目、海南特種動物(和牛)信息化管理系統(tǒng)項目等重大科技項目，申報了20余項國家專利，其產(chǎn)品以及技術(shù)廣泛應(yīng)用于多個領(lǐng)域，與國內(nèi)多個省市的產(chǎn)業(yè)項目簽訂了應(yīng)用合作協(xié)議。
企業(yè)反映問題辦理情況
上次新聞發(fā)布會上督辦的17個問題，已解決或向企業(yè)說明情況的有14個，未辦結(jié)的3個。上次新聞發(fā)布會后新收集的11個問題，已解決或向企業(yè)說明情況的有9個，正在積極辦理的2個。上述5個未辦結(jié)問題，下次新聞發(fā)布會將公布辦理情況。
新聞發(fā)布會之現(xiàn)場問答
在新聞發(fā)布會上，與會記者還圍繞破解中小企業(yè)融資難等問題，進行了現(xiàn)場提問。
記者：我市目前在破解中小企業(yè)融資難方面，采取了哪些措施，取得了哪些成效？
市金融辦：主要措施一是加大“招行引資”力度，壯大金融行業(yè)隊伍，通過引進金融機構(gòu)、組建村鎮(zhèn)銀行等，為中小企業(yè)提供了更多金融服務(wù)。二是深化銀企合作，在定期召開大型銀企洽談會的基礎(chǔ)上，適時舉辦針對性強的銀企對接會、洽談會等。三是修訂并完善了金融機構(gòu)年度考評辦法，激勵并引導(dǎo)金融機構(gòu)向中小企業(yè)傾斜。四是建立“中小企業(yè)網(wǎng)絡(luò)金融超市”，實現(xiàn)銀企之間便捷、低成本交流。五是鼓勵中小企業(yè)上市融資。
通過多方面努力，目前，我市在解決中小企業(yè)融資難問題上取得了較大進展。去年，在宏觀貨幣政策收緊情況下，我市中小企業(yè)貸款增長47%，高于全部貸款增速18個百分點。今年一季度，中小企業(yè)貸款增長率為8.37%，為全部貸款增速的2倍。
記者：前段時間，南方部分中小企業(yè)因融資難、融資成本高出現(xiàn)經(jīng)營困難，甚至破產(chǎn)。我市金融機構(gòu)針對當前民營企業(yè)(中小企業(yè))融資難問題有哪些政策？
洛陽銀監(jiān)分局：圍繞全市經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略，洛陽銀監(jiān)分局等部門出臺了相關(guān)政策，引導(dǎo)各銀行業(yè)金融機構(gòu)做好小企業(yè)金融服務(wù)工作，并建立了對各銀行業(yè)金融機構(gòu)開展中小企業(yè)金融服務(wù)工作的成效評價制度。同時，把中小企業(yè)貸款發(fā)放數(shù)額納入銀行高管人員年度考核指標，作為高管晉升的重要參考依據(jù)。
截至今年5月底，我市有銀行貸款的中小企業(yè)為17031戶，較年初增加了1892戶；中小企業(yè)貸款余額為517億元，較年初增加63億元，增幅為14%。
記者：如何規(guī)范擔保公司經(jīng)營行為，促使其良性發(fā)展？
市工信局：截至今年5月底，全市經(jīng)省工信廳批準的擔保機構(gòu)有140家，注冊資本金51億元，累計擔保資金200億元，為解決中小企業(yè)融資難作出了積極貢獻。
為促進擔保機構(gòu)健康發(fā)展，我市采取的措施主要有：一是整頓規(guī)范擔保市場，清理違規(guī)廣告，規(guī)范經(jīng)營行為。二是提高準入門檻，注冊資本金從1000萬元提高到5000萬元。三是建立全市擔保機構(gòu)月報制度。四是定時召開七部門的例會制度。五是借助正在開展的全國擔保市場發(fā)放經(jīng)營許可證活動契機，嚴格落實有關(guān)規(guī)定，對不符合規(guī)定的堅決不予申報。六是會同相關(guān)部門開展擔保機構(gòu)資信評級活動。七是加強擔保機構(gòu)注冊資本金管理，保證注冊資本金不挪用、不抽逃。八是通過成立洛陽市擔保協(xié)會引導(dǎo)、服務(wù)擔保機構(gòu)做強做大。
工商銀行洛陽分行、洛陽銀行也就各自在解決民營企業(yè)融資難問題、服務(wù)民營經(jīng)濟發(fā)展方面所出臺的優(yōu)惠舉措等，回答了記者提問。
