近年來,我國電子商務保持持續(xù)快速發(fā)展的良好態(tài)勢,在工業(yè)、農(nóng)業(yè)、商貿(mào)流通、交通運輸、旅游等各個領域的應用不斷拓展,正在形成與實體經(jīng)濟深度融合的發(fā)展態(tài)勢。
但與此同時,我國電子商務在發(fā)展中仍存在一些問題,如相關法律法規(guī)建設滯后,服務監(jiān)管體系、征信信用體系亟待建立等。
“十二五”期間,我國將推進電子商務相關政策法規(guī)建設,同時完善電子商務標準規(guī)范,為行業(yè)健康發(fā)展“保駕護航”。
電子商務蓬勃發(fā)展
近年來,我國電子商務平臺服務、信用服務、電子支付、現(xiàn)代物流和電子認證等電子商務服務業(yè)快速發(fā)展,產(chǎn)業(yè)規(guī)模迅速擴大,網(wǎng)絡團購、海外代購、品牌營銷等服務模式不斷創(chuàng)新,電子商務信息、交易和技術等服務企業(yè)不斷涌現(xiàn)。
來自商務部的資料顯示,“十一五”時期,我國第三方電子支付規(guī)模增長近60倍,到2010年已達到1.01萬億元,已有27家第三方支付企業(yè)獲頒央行的非金融機構(gòu)支付業(yè)務許可證。同期,我國現(xiàn)代物流業(yè)快速發(fā)展,社會物流總額增長近1.6倍,2010年達到125.4萬億元;網(wǎng)絡零售帶動了我國快遞服務的迅速發(fā)展,快遞公司數(shù)量達6500余家,業(yè)務量達23.4億件,實現(xiàn)收入140億元。
到2010年底,我國有效電子簽名認證證書持有量超過1530萬張。我國物聯(lián)網(wǎng)市場規(guī)模也從2009年的1716億元一躍達到2010年的1933億元,同比增長達61.1%。
環(huán)境待改善標準仍滯后
雖然“十一五”時期,我國政府相關部門圍繞促進發(fā)展、網(wǎng)絡購物、網(wǎng)上交易和支付服務出臺了一系列政策、規(guī)章與標準規(guī)范。但目前來看,我國電子商務在發(fā)展中仍然存在一些問題:
一是電子商務發(fā)展環(huán)境有待進一步完善,相關法律法規(guī)建設滯后,服務監(jiān)管體系、征信信用體系、統(tǒng)計監(jiān)測體系、產(chǎn)業(yè)投融資機制亟待建立,全社會對電子商務的認識有待進一步提高。
二是電子商務應用在城鄉(xiāng)之間、大企業(yè)與中小企業(yè)間、流通企業(yè)與生產(chǎn)企業(yè)間的發(fā)展還很不平衡,農(nóng)村地區(qū)、中小企業(yè)以及傳統(tǒng)流通企業(yè)電子商務應用亟待扶持引導。
三是電子商務服務業(yè)還在成長期,其商業(yè)模式尚不成熟,服務水平有待提高,服務范圍仍待拓展,面臨著一定的技術和市場風險。
完善政策法規(guī)為健康發(fā)展“護航”
電子商務與老百姓和企業(yè)利益密切相關,“十二五”期間,我國將繼續(xù)推動電子商務政策法規(guī)體系建設,為這一新興經(jīng)濟模式的健康發(fā)展“護航”。
商務部有關負責人表示,未來5年,將在貫徹執(zhí)行現(xiàn)行法律法規(guī)基礎上,繼續(xù)推動電子商務政策法規(guī)體系建設,分階段、分步驟研究確定電子商務立法整體思路、調(diào)整范圍和規(guī)范方式,研究現(xiàn)行法律法規(guī)在電子商務領域的適用性問題,針對網(wǎng)絡零售、電子合同、數(shù)據(jù)隱私保護等重要問題,研究制訂相關管理辦法和法規(guī)條例。
與此同時,進一步完善電子商務標準規(guī)范。借鑒國際電子商務發(fā)展經(jīng)驗,面向商貿(mào)領域電子商務發(fā)展的實際需求,加快電子商務服務規(guī)范和標準的制修訂與推廣應用,提高電子商務服務的規(guī)范性,促進電子商務服務企業(yè)切實履行責任和義務,提高電子商務信息發(fā)布、網(wǎng)上交易、信用服務、物流配送、糾紛處理等服務的規(guī)范水平。
此外,推動電子商務深化與普及應用。促進企業(yè)電子商務應用的規(guī)模發(fā)展和品牌建設,推動大型商貿(mào)流通企業(yè)通過電子商務提高流通效率,擴展流通渠道和市場空間。鼓勵中小企業(yè)應用第三方電子商務服務平臺,開展在線銷售采購,提高生產(chǎn)經(jīng)營和流通效率。
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